联合国表示,恐怖主义和有组织犯罪在萨赫勒地区猖獗,并蔓延到西非沿海国家
利奥2011年3月10日,受南部非洲发展共同体(SADC)委派调停结束马达加斯加政治危机的纳尔多·西芒在首都塔那那利佛发表讲话。(法新社资料图片)
联合国驻该地区最高特使周五警告称,与基地组织和达伊沙有关的暴力极端组织的恐怖主义和有组织犯罪是非洲动荡的萨赫勒地区的“普遍威胁”,并正在蔓延到西非沿海国家。联合国萨赫勒地区和西非特别代表莱昂纳多·西姆
表示,打击恐怖主义的重点在制止萨赫勒地区猖獗的非法贩运方面效果有限,需要更多的警察。“毒品、武器、人类、矿产资源,甚至是食物,”sim
在向联合国安理会通报情况后表示。根据秘书长安东尼奥·古特雷斯关于萨赫勒和西非的新报告,仅在2024年上半年,就有数百人在恐怖袭击中丧生,其中许多是平民。绝大多数死亡事件发生在布基纳法索、马里和尼日尔,这三个国家的执政军政府今年3月宣布组建一支联合安全部队来打击恐怖主义,不过这支部队尚未开始行动。这三个国家正越来越多地切断与美国军方的联系,并在安全挑战方面与俄罗斯结盟。上个星期,这三个军政府在决定退出已有近50年历史的西非国家经济共同体(ECOWAS)的问题上加倍努力。在此之前,这三个军政府于去年9月建立了自己的安全伙伴关系——萨赫勒国家联盟。西姆
奥没有对这些国家的国际联盟发表评论,但是他说,这些国家退出西非经共体将“对双方都有害”。他赞扬西非经共体采取“积极的方式”与布基纳法索、马里和尼日尔接触,并敦促这些国家保持地区团结。他呼吁联合国继续支持阿克拉倡议,这是一个涉及布基纳法索和附近沿海国家的军事平台,旨在遏制萨赫勒地区极端主义的蔓延。他还说,安理会应该寻求为地区主导的警察行动提供资金。美国大使琳达·托马斯-格林菲尔德表示支持西非经共体和联合国在西非和萨赫勒地区的努力,并表示安理会“也必须加快步伐”。托马斯-格林菲尔德敦促增加资金并任命一名联合国驻该地区协调员,他说,联合国的存在对于支持联合国的发展努力“以及确保提供急需的人道主义援助”至关重要。俄罗斯副大使安娜·埃夫斯蒂涅娃(Anna evstineeva)反驳说,国际社会的安全努力相当于对布基纳法索、马里和尼日尔“企图继续强加新的殖民模式”。她指责西方捐助者出于“政治原因”限制援助。她说:“马里、布基纳法索和尼日尔对恐怖组织进行了毫不妥协和协调一致的打击,他们取得了成功,稳定了他们的领土。”古特雷斯在报告中说,该地区今年最致命的恐怖袭击发生在布基纳法索,与基地组织有联系的激进恐怖组织Jama 'at Nusrat Al-Islam - wal-Muslimin和Daesh声称拥有“大片”领土。仅在2月份,重大恐怖袭击就造成301人死亡,其中一次袭击夺去了170人的生命。根据武装冲突地点和事件数据项目,在2024年前三个月,尼日尔有361人死于与冲突有关的死亡,比去年同期的250人大幅增加。古特雷斯鼓励“加速执行”剩余的安全协议,包括最近在尼日利亚建立反恐中心的计划,以及部署西非经共体待命部队以帮助根除恐怖主义。布基纳法索、马里和尼日尔的军政府近年来结束了长期以来的外国军事伙伴关系。2022年,由于与军政府关系紧张,法国从马里撤军,随后应政府要求从尼日尔撤军。在军政府的坚持下,联合国于2023年12月结束了在马里为期10年的维和任务。这是最致命的联合国维和行动,有300多人丧生。应军政府的要求,美军将于9月15日之前完成从尼日尔的撤军。古特雷斯说,地区不安全“继续对人道主义和人权局势产生负面影响”。报告称,布基纳法索、马里、尼日尔和尼日利亚今年有2580万人需要人道主义援助。这四个国家有620多万人在国内流离失所,4月份有63万难民。此外,3290万人面临粮食不安全。古特雷斯说,人道主义机构缺乏足够的资金,只收到了2024年所需32亿美元的13%。他在报告中表示:“如果没有额外的资金,数百万弱势群体将得不到至关重要的支持。”
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